博鱼APP“从申报到发放贷款才用了不到一个星期，非常感谢金融服务中心对我们的关心支持，积极为我们排忧解难，协调解决问题。”12月19日，收到银行贷款的湖南省城步苗族自治县某企业法人陈先生高兴的说博鱼APP。陈先生一直想扩大企业的生产规模，曾几度因贷款融资难而放弃了心中的念想。如今，在该县金融服务中心的协调下，他顺利获得了贷款。这是城步苗族自治县大力开展优化营商环境工作的一个缩影。

　　今年以来，该县坚持把优化营商环境作为“生命线”工程来抓，聚焦营商环境重点领域和关键环节，推动全县营商环境优化从量变到质变，企业投资更便利、行政办事更高效、群众办事更便捷的营商环境，让营商环境成为全县经济社会高质量发展的最亮“名片”。

　　优化营商环境，必须建立健全的制度。该县高度重视优化营商环境工作，从各级各部门抽调精干力量，安排专门经费，成立了城步苗族自治县打好优化发展环境持久仗工作专班。出台了《城步苗族自治县打好优化发展环境持久仗工作方案》《城步苗族自治县2023年营商环境创优提质行动实施方案》《城步苗族自治县2023年打好优化发展环境持久仗重点任务清单》等文件，明确优化营商环境工作目标、工作任务和工作要求，将工作考核结果与单位绩效、干部晋升挂钩，以进一步压实责任、强化担当，确保各项工作出真绩见实效。

　　该县还出台了《城步苗族自治县“企业家接待日”工作方案》，建立部门和县级领导联系企业长效机制，线家重点企业进行点对点帮扶。每月开展一次“企业家接待日”活动，由县委常委会议组成人员、副县长负责接待，受理企业诉求及对营商环境建设的建议和意见并扎实开展调研走访，做好企业帮扶工作博鱼APP。

　　城步县委书记余勋伟在美鑫饰品公司调研企业运营情况（城步苗族自治县融媒体中心 供图）

　　此外，该县积极帮助企业排忧解难，着力解决企业发展中的难点堵点问题。今年以来，全县共受理“新官不理旧账”反馈问题4件，均已按时办结。积极搭建政银企对接平台，帮助融资需求的小微民营企业提供金融产品和金融服务，助力解决企业融资难、融资贵的问题。截至9月底，共向小微企业主及个体工商户等发放贷款9.78亿。

　　“不到一个小时，营业执照就办好了，真快。”城步苗族自治县某早餐店负责人为该县的行政效率点赞。

　　优化审批权限是深化“放管服”改革的重要内容。该取消的取消，该简化的简化，该共享的共享博鱼APP，该下放的下放到该放到的层面。今年以来，该县深入推进政府部门“权力瘦身”博鱼APP，确保权力放得下、用得好、效率高，不断激发市场活力和社会创造力。

　　过去办理相同的手续需要一周时间，现在到政务大厅几分钟就可以办好。过去申报材料需要分送几个部门逐级申报，现在统一汇总到政务大厅一次性办理。优化审批权限以来，该县企业开办时间已压缩到0.5个工作日内，产业项目备案审批最多跑一次1天内办结，综合网办率达99.6%。一般注销准时率100%。

　　不断优化服务，为民办实事。该县扎实开展“上门办”“就近办”“网上办”三大服务，持续提升服务水平博鱼APP，切实打通服务群众“最后一公里”，让群众少跑路，不断提升群众满意度。

　　紧盯群众急难愁盼问题，采取预约“入户服务”，定期组织开展“下基层、进村庄、入农户”活动，变“坐等服务”为“上门服务”，极大解决群众进城不便、费时费力等问题。根据群众办事需求和乡镇（场）、村（社区）承接能力，该县梳理出乡镇（场）权力清单、责任清单，赋予乡镇（场）经济社会管理权限共160项、村（社区）政务服务事项53项，同时加大对乡镇、村的指导和培训力度，确保事项、权限“放得下、接得住”。

　　全面完成乡镇、村政务外网建设，积极推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作，建成了县、乡、村三级“互联网+政务服务”一体化平台，打通服务群众“最后一公里”。

　　同时，该县积极探索跨部门审批监管联动改革和探索建设统一的基层政务公开标准体系两项重点改革任务，制订出台《城步苗族自治县“放管服”改革“揭榜竞优”活动实施方案》，及时在系统平台填报工作完成进度，全力打造具有城步特色的优质、高效、便捷的营商政务环境。

　　此外，该县积极开展护航行动，打造“安心”法治环境。该县组织、纪检部门联合行动，坚决整治吃拿卡要、故意刁难、推诿扯皮等不正之风，严厉打击行政执法机关乱作为、乱执法和过度执法等行为，切实畅通民营企业反映诉求、咨询问题、寻求援助渠道，及时为企业提供精准法律服务。（谭宇 陈科帆 谢东辉）