完美体育【概 述】2005年，常州市行政服务中心（以下简称中心）和各窗口部门努力转变政府职能，提高办事效率，降低企业成本，方便人民群众。292项审批服务事项在中心集中办理，年内累计办结19.8万件，接待40万人次。

　　行政服务。贯彻市委、市政府《关于创优发展环境五项规定》的要求，市发改委、经贸委、外经贸局、环保局、工商局相继下放一批审批权限，简化手续，更新操作办法。市劳动和社会保障局、卫生局、交通局、民政局等9个部门对16个审批事项实行统一时间、统一地点、统一组织实施的原则，为企业提供一门式年检服务。市国税局和地税局突破长期以来分别办理税务登记证的做法，实行联合登记制度，办事者在中心国、地税窗口都可一次性办结税务登记证。市劳动和社会保障局将养老、失业、医疗、工伤、生育“五险合一”，统一缴费模式、申报模式，一单征缴。

　　窗口建设。市发改委、外经贸局落实窗口授权、人员配备、组织领导“三到位”要求，把窗口作为轮训年轻干部的阵地。卫生局将钟楼区、天宁区的卫生许可服务事项纳入中心窗口办理，实现市、区两级联动审批。国税局针对车辆购置税划归国税征收，增派人员，调整流程，全年办理3.5万件。参与由市行政效能监察中心牵头、相关部门组成的检查小组完美体育官网，检查第一批市级10个重点部门贯彻落实《五项规定》，依法行政、创优发展环境，加强窗口建设等情况，提出整改意见。

　　窗口服务。结合开展保持员先进性教育活动，落实“三走进三服务”（走进企业、社区、农户，服务发展、基层、群众）活动，扩展服务领域，强化服务功能，创新服务措施。市工商局窗口推行引导、即时和上门服务，获省级“青年文明号”、巾帼文明示范岗等荣誉称号。市劳动和社会保障局与工商、税务管理部门一同构建社会保险联合登记机制，实行联动登记、联合检查、定期核对、统一核定，加强社会保险费的征收管理。

　　自身建设。依托标准化窗口建设，强化工作纪律、业务质量、服务形象的考核考评。24个窗口获标准化窗口称号。采取季度评优与年度评先紧密结合，处室日巡制与领导带队值周制有机衔接，办事者监督与社会评议员督促互为补充等有效措施，完善长效管理机制。（周韵）

　　【推进审批权限下放】年内，为落实全市利用外资推进大会精神，根据市政府的要求，中心会同有关部门调研，确定将14项涉及利用外资方面的市级审批权限项目下放到各辖市（区），拟定方案和实施细则，保证顺利运行。（杨志斌）

　　【编制《企业投资项目审批“一条龙”服务指南》手册】年内，联合市监察局、市政府法制办梳理、优化基本建设项目审批流程，明确各职能部门在企业投资项目审批过程中的服务流程、承诺时限，编制手册，公开办理过程中所需的条件、材料和收费等，免费向全社会发放。（杨志斌）

　　【设立大项目审批推进服务窗口】年内完美体育官网，成立大项目审批推进协调服务工作小组，在一楼服务大厅设立大项目服务窗口，压缩审批时间、环节，专人陪同、全程跟踪、主动协调、加强督促，为大投资项目的审批提供引导、推进服务。（周韵）

　　【正式实施企业联合年检】根据市政府要求，年内，中心联合市效能监察中心制定《关于对2005年度企业有关证（照）实行联合年检的通告》，成立市企业联合年检管理办公室，以1个公章代替13个公章，简化、规范企业年检（审）。12月起，对首批10个单位22项审批项目实施联合年检。（杨志斌）

　　【开通网上审批】配合市信息办，对市政府各部门、直属单位的审批服务项目实现网上运作和管理，简化审批手续完美体育官网，实现资源共享，促进部门间高效协作，在网上为办事者提供方便、快捷、透明的一站式行政审批服务。11个部门15项审批事项首批开通，至年底共有18个部门100项审批事项实现网上审批。（周韵）