完美体育官网②工作人员在“市民大厅怀远小厅”为群众办理业务（5月12日摄）。本报记者陈玲摄

　　在前不久举办的2022~2023年度“中国美好生活城市发展盛典”上，银川获评“十大大美之城”，成为西北地区唯一获此殊荣的城市。

　　“十大大美之城”是“中国美好生活城市”榜单中含金量最高的奖项。在针对城市的20多项满意度指标中，银川有13项高于全国平均水平。政府服务态度作为评选中的“拿分项”，成为银川的一个亮点，在这份内外兼修的优秀指标中，我们看到了职能型政府向服务型政府的嬗变。

　　5月24日下午6点，各单位陆续开启下班模式。市审批服务管理局政务服务管理科科长王雪塬，却马不停蹄赶到位于西夏区怀远观光夜市的“市民大厅怀远小厅”值守。同王雪塬一起到小厅值守的还有医保、社保、西夏区审批部门的工作人员。从晚上7点值守到晚上9点，政务服务工作者同众多小摊点、小老板一起“摆摊”，政务服务的亲和力大大激发了小摊点、小老板们的创业热情。银川将政务服务搬进了“网红夜市”，打造了政务服务的“地摊IP”。

　　现场为群众办理业务、答疑解惑。“摆摊”期间，王雪塬和同事们接受咨询50件，成功办件2件。王雪塬告诉记者：“市民对医保卡补办申领、生育津贴申领等事项的咨询需求较多，大学生、退役军人的就业创业、公租房、廉租房的政策咨询需求较大，还有不少小微企业、小摊点咨询商事登记事项。”

　　“市民大厅怀远小厅”于5月19日揭牌。市审批服务管理局紧盯经营主体关注的高频事项，联合市人才、社保、医保、公积金等8家有关单位，在怀远观光夜市摆起政务服务“地摊”。这一天，市审批服务管理局机关党委、市委人才工作局机关党委、市税务局第一税务分局第二党支部等12个党组织签订了《“十五分钟政务服务圈”党建联盟服务协议书》。政务服务组团“出圈”，将服务送到距离百姓最近的地方。

　　继“市民大厅怀远小厅”运行后，5月24日市审批服务管理局第二、第四党支部，金凤区审批服务管理局党支部，金凤区贺兰山中路街道又签订了“政务服务党建联盟赋能商圈经济发展”服务协议书，“十五分钟政务服务圈”在阅彩城扎下堡垒，开启了“商圈吹哨部门报到”机制的探索。

　　“十五分钟政务服务圈”的紧锣密鼓布局只是个开始。市审批服务管理局将以党建引领政务服务，探索在兴庆区敬德夜市、金凤区阅彩城夜市等热门商圈打造商圈（街区）党建示范点，共建政务服务生态圈，促进“非公经济”“小个专”主体更好更优发展。“十五分钟政务服务圈”上加载着的“摆摊”服务、“商圈吹哨部门报到”，一改大厅服务的被动面孔，让亲和温暖、热情耐心的政务服务走进夜市商圈。

　　“没想到，申请当天就拿到了三证。‘多证联办’极简审批模式，极大缩短了时间，使我们企业可以及早开工、抢抓施工。太感谢了！”这是宁夏中恒诚置业有限公司5月4日发来的一封感谢信。

　　“近期我在贵局办理企业变更等事项时，工作人员马小荷热情接待并且耐心细致地为我们介绍了各种手续的办理流程。她从企业角度出发，为企业解难题、帮到底的工作态度，让我们无比感激……”这是5月17日，宁夏兴泰隆实业集团有限公司发来的一封感谢信。

　　在银川，开办企业仅需3个小时，一般社会投资项目和政府投资项目全程审批控制在40个和60个工作日内。银川已经成为企业开办、项目报批最快城市之一。

　　如何让银川成为企业开办、项目报批最快城市之一？市审批服务管理局相关负责人告诉记者，这与银川大刀阔斧深化商事制度和工程建设项目审批制度改革密切相关。制度改革是一个系统工程，需要在免费开办、多证合一、现场开户、证照分离、电子证照基础上，继续推行视频勘验、一网通办、智能审批、帮办代办、一件事一次办好等审批制度改革。政府投资项目“1+3”风险防控机制、“N+1”多证联发、分阶段施工许可、政府购买施工图审批服务、区域评估、联合验收、定制审批、审管互动等多项改革组合发力，这才让银川成为企业开办、项目报批最快城市之一，揽获中国投资热点城市美誉，连续两年位列全国营商环境标杆示范城市。

　　在银川，政务服务改革没有完成时。经过多年发展，政务服务四级标准获得首批全国推广典型案例，一体化政务服务能力连续5年位居西北第一，办事指南准确度位列全国前十。银川对标一流，政务服务软环境越来越好，市场氛围越来越浓。今年一季度，全市新登记各类经营主体17360户，同比增长8.87%，环比增长80.01%，同比增长率高出全区2.28个百分点、高出全国1.37个百分点。民营经营主体增势强劲，一季度民营经营主体新登记17250户，同比增长17.72%、占新设立总量的99.36%。一季度银川市GDP达到624.66亿元，同比增长8.6%，取得GDP增速在全国省会（首府）城市排名第二的好成绩。

　　生生不息的“放管服”改革浪潮，让银川始终保持着青春活力、勇毅前行的面貌。凭借持续不断的改革之力，银川的营商环境始终处在全国第一方阵，进而让银川在打造西部最具吸引力竞争力投资目的地中始终走在前、作表率。

　　“改革，不仅让银川走在了全国前列，也让我们企业走在了全国前列。”宁夏贺兰亭酒庄有限公司法定代表人张正向记者讲述企业搭乘改革东风走在全国前列的故事。张正说：“随着人们对生活品质的追求越来越高，品牌化战略已经成为企业立足市场竞争必须思考的头等大事。以前我们推广企业品牌完全靠自己，线上推广加上线下推介活动，我们做了很多努力。”宁夏贺兰亭酒庄有限公司旗下有“贺兰亭”窖藏赤霞珠干红葡萄酒、丝路之光窖藏美乐干红葡萄酒等多个品牌葡萄酒。

　　在近期银川全面开启的“经营范围自主公示”试点改革中，宁夏贺兰亭酒庄有限公司的这些自有品牌搭上了“国字号”平台在全国推广，贺兰山东麓葡萄酒也在这一“国字号”平台上可以随时查阅，企业产品的曝光率大大增加。

　　2022年12月1日，银川获国家市场监管总局批准试点开展经营范围自主公示工作，成为继北京之后全国第二个、西部首个开展经营范围自主公示改革的城市。按照国家市场监管总局部署，银川围绕自治区“六新六特六优”和银川市“三新”产业发展，聚焦“两都五基地”建设，首批重点围绕葡萄酒产业开展经营范围自主公示改革，并为首批10家葡萄酒生产企业颁发了带有自主经营品牌的新版营业执照。

　　新版营业执照，企业特色品牌在营业执照上一目了然，国家企业信用信息公示系统这一平台上也可以随时查到宁夏贺兰亭酒庄有限公司的品牌葡萄酒。

　　在北京之后，银川将特色产业推上改革浪尖，也在“国字号”平台上亮出了打造世界葡萄酒之都的“紫色梦想”。

　　市审批服务管理局局长张静介绍，“经营范围自主公示”试点改革已经辐射到贺兰山东麓葡萄酒、沃福百瑞枸杞、灵武长枣等特色产业品牌。包含单晶硅片、蓝宝石晶体生产等优势产业的科技企业，包含贺兰山岩画、稻渔空间观光等特色亮点的旅业，以及包含手抓羊肉、兴泾镇黄牛肉等餐饮业态的各类驰名商标也已覆盖，实现了银川市特色热门业态的全覆盖。银川在北京自主公示301条特色经营范围的基础上，扩展了437条特色自主公示经营范围目录，借改革之力将银川“三新”产业、“两都五基地”建设推到了全国前列。

　　3月24日，银川市民营经济高质量发展暨企业服务环境提升推进大会召开，各行各业1400多名民营企业家、个体工商户、商协会代表参加了此次大会，这也是近年来银川市举办的规模最大的民营经济大会。

　　大会上，银川表彰了2022年度50名优秀民营企业家和30个优秀民营企业，为企业家发放了包含机场贵宾服务、医疗保健等服务在内的《优秀企业家服务保障卡》和“大礼包”。

　　大会之后，银川全力提标政务服务，有效激发经营主体活力。聚焦为企服务专职、专厅、专线、专责，银川为企业家打造了服务企业的前沿阵地、暖心之家。

　　5月22日，银川市民大厅企业服务大厅正式开始运行，这是银川为企业家打造的服务企业前沿阵地之一。走进企业服务大厅，雅致温馨的氛围让人倍感亲切，政务服务专员面带微笑、仪容端庄、态度亲和温暖，主动迎上前来为进门的企业家提供“一对一”式服务。

　　前往企业服务大厅的通道上，百瑞源枸杞股份有限公司董事长郝向峰、宁夏利思农业科技发展有限公司总经理李学仁、宁夏智慧宫国际文化传播集团有限公司董事长张时荣等优秀民营企业家的巨幅照片在大屏上循环播放。银川向优秀民营企业家赠予了最优礼遇，也以服务型政府的态度亲商、重商、爱商、护商。

　　在银川市民大厅，所有政务服务工作者拥有一套《银川市民大厅政务服务礼仪标准流程》，还有《银川市政务服务系统“改进作风提升质效”作风建设活动“十五条”行为准则》。从政务服务礼仪到接待服务纪律，从协同配合到个人行为修养提升，每位政务服务工作者都严格恪守着政务服务的作风纪律。

　　市审批服务管理局业务监管科副科长段训山每天都会检查大厅作风纪律落实情况，对办事群众是否热情接待、态度和蔼；摆架子、冷面孔、拖沓推诿等态度一经查出必将严惩；工作状态是否存在慵、懒、散等状况……心中揣着这些作风纪律硬杠杠，段训山说：“每月我们都会开展一次进驻单位五星级模范服务大厅评定，依据服务质效、纪律作风等情况，将评定结果上墙公示，评定结果直接与各个单位绩效考评挂钩。”

　　服务态度转变立下硬杠杠，政府职能转变走上快车道。银川正全力以赴打造西部最具吸引力竞争力的投资目的地，为实现四个示范引领目标、加快建设先行区示范市提供有力保障、注入澎湃动能。