完美体育了解项目现状和困难,帮助梳理申报材料,倒排审批时间节点,集中实施联合预审,项目审批手续办理编制项目代办服务手册,主动对接项目单位,介绍代办服务政策、工作流程,掌握项目审批需求和存在问题,
(二)菜单式服务,实行全程协调帮助,解决审批难题。针对建设项目类型多、审批程序复杂、手续办理时间跨度大等特点,将重点建设项目代办过程划分为三个阶段。审前辅导阶段,坚持问题导向,指定代办专员,实行一企一档,主动上门一对一指导项目单位做好前期资料准备,分析和排查存在的问题,通过审前辅导,确保项目申报材料的准确性,大大提高项目报审的通过率,有效降低企业报审成本。审中协调阶段,充分发挥桥梁作用,与项目单位、审批部门通力协作,对审批过程中的难点、堵点问题进行专题研讨、协调推进。审后跟踪阶段,实时掌握审批进度,及时开展项目回访,听取项目单位意见建议,协调解决后续问题,实现全链条代办服务。
(三)联动式服务,实行市区协同作战,凝聚工作合力。一是加强各级代办队伍建设。通过交流座谈、专题培训等形式,致力于破解项目审批难题、加快项目落地建设,统一工作方向,实现全市代办服务“一盘棋”。二是实地走访项目考察调研。常态化深入项目现场指导,掌握审批过程中出现的问题,解决企业实际困难。三是建立联合代办服务机制。无论项目从哪一级申报、涉及市级还是区县级审批,通过代办服务协调衔接,实现不同层级的审批事项无差别办理。
(四)规范式服务,实行依法简约审批,提升服务效率。一是全面推行告知承诺制。明确工程建设许可和施工许可阶段可承诺内容和标准,在基本条件、关键材料具备,非关键性材料缺少的前提下先行受理并进入审核程序,在承诺时间内补齐材料后及时出具办理结果,审批时限大大缩短。二是实施分阶段并联审批。推动部门间能够联合或者合并办理的事项实施分阶段并联审批,有效减轻企业在资料准备阶段的负担,审批效率大幅提升。三是线上与线下“双轨”并进。依托西安政务服务网为重点建设项目提供在线咨询、在线代办等线上服务,实现线上线下全流程服务闭环,使企业报审更加高效便捷。
(五)管家式服务,实行项目跟踪回访,确保代办成效。定期开展上门回访,与项目单位面对面座谈交流,主动了解项目建成投入使用的运营成效,掌握在建项目审批过程中存在的问题,积极为建设单位排忧解难,听取项目单位对代办服务工作的意见建议和真实体验,及时调整代办服务内容和工作方式,补齐短板,实现代办服务质量和成效双提升。
2019年以来,西安全市三级代办服务体系日趋完善,累计为1181个工程建设项目提供代办服务,代办审批事项2225个。
一是建设项目审批时间有效缩短。实行市区两级联合代办服务后,解决了项目审批跨层级、跨部门、跨区域多头协调问题。近两年,市区联动代办服务重点项目706个,涉及审批事项1013个,建设项目从立项到竣工验收、中介服务及总跨度时间平均压缩48%。
二是建设项目落地速度大幅提升。推行告知承诺审批后,改变了申请人因材料不齐致项目审批搁置,后续手续无法进行的困境;实行并联审批和联席会议制度后,通过协调机制集中帮助企业解决疑难问题,报审无需多头跑、来回跑;通过提前介入、专业辅导、组织联合踏勘等代办服务,节约时间成本和费用成本,有效破除项目审批耗时、耗财、耗精力的弊端。
三是企业办事获得感显著增强。市区两级代办服务网络无死角全覆盖,立足项目和办事企业角度开展无偿代办服务,做到“项目有人接、审批有人办、过程有人管、结果有人盯”。通过代办服务,拉近政府和企业之间的距离,企业获得感不断增强。深入开展项目回访,让企业真切感受到政府的关心和帮助,助力营造“亲商、暖商、助商”和谐的政企环境,切实增强企业投资的信心和发展意愿。