博鱼APP习在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上强调:“要充分考虑民营经济特点,完善政策执行方式,加强政策协调性,推动各项优惠政策精准直达,切实解决企业实际困难”。据调研了解,我市有近60%的民营企业反映对惠企政策部分了解或不太了解,企业对加强涉企政策解读的期盼较高。2023年4月起,重庆市财政局以财政惠企政策精准直达中小微企业为目标导向,构建“1+3+N”工作体系,形成政策精准推送、意见广泛收集、政策持续优化的闭环服务链条,走出财政精准靠前服务中小微企业新路径。
重庆市财政局10多个内设处室和下属担保公司具有涉企职能,其中行政处对口服务市工商联,而市工商联又直接服务广大市场主体。重庆市财政局抓住行政处这一关键连接点,对外,由市财政局行政处党支部与市工商联办公室党支部结对,协同市经济信息委博鱼APP、市商务委、市市场监管局、市知识产权局、市科技金融服务中心、重庆市政府采购中心等多个单位,打造广泛收集企业诉求、精准推送惠企政策的信息前台;对内,集合办公室、机关党办、行政处、产业处、教科文处、农业处、税政处、金融处、综合处等10多个党支部和重庆小微担保等3个局属担保公司党委力量,搭建具备汇聚、研究、完善三大功能的政策后台,实现跨部门博鱼APP、跨层级、跨领域博鱼APP、跨专业、跨地区“多跨联动”,实现以党建引领业务博鱼APP、以业务促进党建。
一是建立“问需+问计”的调查研究机制。实施常态化调研机制,深入商会、中小微企业调研。2023年4月以来,分别到江北区商会之街、商会大厦、五里店和智能科技发展商会实地调研,发放调查问卷近千份。组织商会、中小微企业代表开展专题论证6场。比如,调研时,企业反馈最多的是融资难问题。对此,市财政局借助园区和商(协)会渠道,专门定制中小微企业政府性融资担保服务方案,推行全套线上融资服务程序;会同市经济信息经信委制定先进制造业高质量发展“技改专项贷”,解决企业技术改造融资难问题。二是建立“线下+线上”的政策精准推送机制。线月以来,分别与江北区中小微企业,急需融资担保的中小微企业,科技型、制造业及商贸服务业企业博鱼APP,涉农中小微企业,个体工商户座谈,解读惠企政策,听取需求建议。线上打造新媒体+互联网推送平台,抓住数字化时代新思维,运用新媒体、互联网等数字化手段破题。联合中新网、华龙网、央视频移动网、新浪微博、云现场、渝商微课等多家央地媒体力量,搭建财政惠企政策直播宣讲平台,宣讲突出政策核心点、操作具象化,让中小微企业愿意听、容易懂、快速用。目前已面向全国市场主体开展“融资难题怎么解”“税收优惠政策知多少”,“手把手教你参加政府采购”“产业补贴怎么拿”,“讲讲涉农惠企政策”“涉企收费有哪些”,“知识产权惠企政策”“个体工商户支持政策”4场8个主题直播,收看人次突破300万,2024年4月将启动今年第一场直播宣讲。三是建立“共商+共享”的成果转化机制。拓宽直播评论区、网站、微信公众号和发送调查问卷等多种意见收集渠道,目前收集意见100余条,完善政策3个。比如,部分中小微企业建议出台政策进一步减轻企业负担,市财政局立即研究将政府采购保函政策向全市推开,供应商可用纸质或电子保函替代现金缴纳投标保证金、预付款保证金、履约保证金。
重庆市财政局根据中小微企业需求,整理产业引导、涉农惠企、知识产权、税收政策、普惠金融、个体工商户扶持、政府采购、涉企收费等8个政策模块,在官网增设功能模块滚动更新发布政策扶持措施200多个,同步收集企业问题意见,用数字化手段提高中小微企业掌握财政惠企政策便捷度;联合相关部门发挥市区两级组织优势,坚持全市一盘棋、干好市本级、指导区县,强化上下左右联动,以点带面形成网状长效服务态势。
该项常态化工作体系建立后,通过一以贯之的坚持,部门、地区、行业跨度会越来越广,企业受惠面会逐步扩大,政策推送精准度会大幅度提高,逐步打造形成财政精准靠前服务中小微企业、用新媒体直播宣讲惠企政策重庆品牌。