完美体育当前，我国服务业吸引外资占比近七成，服务业对外开放的规模和形式都发展迅速，已成为扩大高水平对外开放的重要着力点。去年12 月，江苏获国务院批复，以南京为试点城市，开展服务业扩大开放综合试点工作，支持南京对商务、金融、法律、文化、专业服务等10类服务业扩大开放、放宽外资准入，提升资金、人员、货物、数据等4个要素跨境流动自由度和便利度。这也为江苏进一步扩大开放带来了新机遇和新使命。试点半年来，企业受益几何？未来发展之路又在何方？
“经过半年探索推进，南京在重点行业领域扩大开放取得新进展。”南京市商务局局长刘永辉说。比如，在科技领域，支持知识产权全产业链服务体系建设，推动全国首单纯市场化增信知识产权证券化项目在深交所上市，一季度全市实现知识产权质押融资累计9亿元；在金融领域，南京江北新区扬子科技融资租赁有限公司成功落地国内首单数字人民币应用场景下的科技融资租赁业务，累计投放租赁款2200万元；在商务服务领域，积极推动企业开展数据跨境传输安全管理试点，焦点科技的中国制造网外贸电商平台业务通过国家网信办数据出境安全评估，成为互联网行业、跨境电商领域全国首个数据合规出境案例。
记者获悉，获批试点以来，国务院批复的104条综合试点政策任务南京已实施40余项，并在政策突破、制度创新、项目落地等方面取得实效，推动了全市服务业的高质量发展。今年前五个月，南京全市规模以上服务业企业营收同比增长5.2%。金融业及信息传输软件和信息技术服务业对经济增长的贡献度进一步提升，也印证了综合试点重点行业领域良好的增长势头。
政策好不好，企业最有发言权。广大在宁企业已经深切感受到服务业扩大开放所带来的红利。南京元数科技有限公司的业务主要为帮助零售企业建立数字化和大数据系统。在公司CEO何辉看来，服务业扩大开放给公司及其所服务的企业都带来了新的机遇。“对我们而言，开放意味着引进更多的外资与人才，能够帮助我们把平台数字化基础设施做得更好，进而提升公司服务客户的能力。”何辉说。在开放试点重点关注的金融领域，恒生银行中国区企业银行客户部主管潘伟光也表示，开放方案聚焦南京具有优势的集成电路、智能汽车、钢铁、石化、智能装备等重点制造行业，这些与恒生中国一直以来服务及关注的客户群体高度契合，因而赋予了他们在开放中抢占市场先机，并通过提供跨境融资服务、资金管理数字金融、全球资本市场等各个层面的服务赢得更多商机。
作为经济大省，江苏制造业和服务业规模均全国领先。从自身发展需求来看，先进制造业与现代服务业深度融合发展，是重塑产业链竞争新优势、建设现代化产业体系、加快构建新发展格局的重要路径。作为长三角地区唯一一个制造业百强市排名靠前、叠加服务业扩大开放试点的城市，南京是新一批服务业扩大开放试点城市里最有基础开展“两业融合”的试验田。为把握新机遇，今年以来，南京出台《南京市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展示范行动实施方案》，完善配套政策，明确实施路径，探索融合发展新业态、新模式、新路径。
苏交科集团股份有限公司主要从事公路、市政、建筑、电力等行业的工程咨询服务，是基础设施领域提供包括投融资、规划咨询、勘察设计、施工监理、运营养护等全产业链解决方案的提供商，在服务“一带一路”建设过程中发挥着重要的作用。然而，集团总裁朱晓宁坦言，高端咨询服务能力的不足，导致“走出去”的质量与效益并不高，成为前些年制约公司在工程承包行业进一步发展的瓶颈。所幸的是，服开试点为“两业融合”提供的利好政策，让公司有机会通过加快数字化改造与加大科研投入，提升科技水平与高端人才管理能力，从而解决了工程咨询行业“走出去”过程中的关键问题，让他们更有信心和底气代表中国迈向世界。
一系列机遇叠加的同时，挑战依然并存。需要清醒地认识到，与构建现代经济体系、促进经济高质量发展的要求相比，无论是企业层面还是产业层面，江苏“两业”深度融合的能力都相对较弱，全社会范围内，围绕“两业融合”的金融创新和供给、共性技术创新中心等高端要素支撑也相对缺乏。此外，民营服务业企业对经济增量的支撑较为薄弱，发展后劲仍显不足，系统推进“制造+服务”仍任重道远。未来，江苏应如何把握机遇，利用服务业扩大开放更深度参与全球供应链，从而抢抓更多开放增量？
“随着服务业扩大开放进入新阶段，更加注重服务实体经济发展、统筹对内对外开放，涉及各类新模式新业态，需要地方发挥首创精神，多维度开展创新探索。”普华永道中国管理合伙人黄佳认为，抢抓服务业开放机遇，首先需要充分发挥区域特色，开展差异化探索。对此，他建议围绕长三角一体化等发展战略，发挥南京市的自贸试验片区、国家级临空经济示范区、综合保税区、数字服务出口基地等重点平台的引领带动作用，以生产性服务业开放为特色，以实现制造业与服务业协同发展为主攻方向，培育创新发展内生动能。在发展的过程中，可借鉴其他城市经验，将自贸试验区、服务业扩大开放、服务贸易、综合保税区等开放平台在省级层面统筹推进，开放政策、创新经验共享共建，加大先行先试与复制推广力度，让更多有需求企业受益，增强企业的获得感。
“扩大开放是一个持续迭代、不断深化的过程。在任务推进中，针对企业痛点难点，要滚动做好政策储备，不断深化改革创新。”黄佳建议，按照“跟踪一批重点突破事项、转化一批先进经验做法、成熟一批可复制推广经验”的思路系统推进改革创新工作，加快形成“政策创新——企业受惠——产业发展”的良性循环，从而为全国服务业扩大开放提供更多“江苏经验”。返回搜狐，查看更多